按照市委统一部署，2023年11月3日至11月23日，市委第八巡察组对依兰县迎兰朝鲜族乡党委开展了常规提级巡察。2024年2月2日，市委第八巡察组向迎兰朝鲜族乡党委反馈了巡察意见。现将集中整改进展情况予以公布。
（一）“学习贯彻党的创新理论不到位，落实上级决策部署有差距”方面
关于“思想建设有差距”问题的整改
整改情况：一是执行“第一议题”制度常态不够，坚持不经常的整改。结合主题教育工作要求，将学习习近平重要讲话重要指示精神作为落实此项工作的主线，围绕重点内容开展交流研讨，提高思想水平，深化政治意识。坚持“第一议题”常态化。把“第一议题”落实融入党委会、“三会一课”的支委会，切实做到学习跟进、认识跟进，并结合最新工作部署抓好贯彻落实，推动制度执行常态化。确保“第一议题”实效化。加强自身督导作用，对基层党支部“三会一课”落实情况入村指导，对未按照规定执行的，限期整改。二是学习贯彻上级精神不到位的整改。当学习心得存在网络照抄痕迹现象时，一旦发现立即打回重新学习，学习其他部门对习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神学习结合实际好的做法，定期组织机关干部学习“三农”和乡村振兴工作系列讲话精神。三是主题教育不扎实的整改。乡党委组织基层党组织书记召开培训会议，将主题教育重点工作内容认真传达。要求各支部书记牢记学习内容，做到支部领学工作。基层党组织书记对所管支部召开党员大会，将主题教育工作内容落实到位，支部党员做到真真正正原原本本学习。各包村干部深入村屯指导学习内容，开展指导工作。包片领导定时抽查学习情况，开展监督工作。四是中心组学习不严谨的整改。要加强组织领导，明确学习研讨的重要性，每位班子成员进行领学，负责学习交流研讨活动的组织和协调工作，明确相关职责，确保学习研讨工作的有效开展，同时也保证中心组学习的严谨性；完善学习计划，制定详细的学习计划，包括每月、每季度学习的主题、内容、形式等，并将学习计划提前通知到各个班子成员，确保大家能够提前准备和参与学习研讨活动；在中心组学习后，笔记由班子成员亲手书写，一旦发现由他人代写进行批评与教育。（此项问题已完成，并长期坚持。）
关于“朝鲜族特色引领发展作用不强”问题的整改。
整改情况：一是朝鲜族人口流失严重的整改。要打响生态旅游及朝鲜族特色旅游招牌，增强地域发展软实力，提供引才留才基础保障。加强人才引进，通过微信群、朋友圈等方式大力宣传地区人才引进政策，利用自媒体平台扩大宣传范围，实现由“点”到“面”宣传，扩大宣传覆盖面。培育壮大村集体经济、以“一村一品”产业发展为带动。大力宣传鼓励青年人群回乡创业建设家乡，开发产业项目，吸引青年回村创业，带动特色经济产业发展。二是朝鲜族特色产业带动力弱的整改。加大政府支持力度，为朝鲜族文化产业发展提供坚强保障。夯实特色产业，打造民族品牌，挖掘产品特色，促进产业链条的纵向延伸和横向扩展。三是对外宣传推广品牌不到位的整改。利用海报和传单宣传推广地方品牌特色。加大宣传力度，利用新媒体线上宣传，拓宽宣传面。加大宣传投资，在抖音等平台引流，让更多群众了解到当地品牌特色。（此项问题已完成，并长期坚持。）
关于“巩固脱贫攻坚成果还需加强”问题的整改。
整改情况：一是以“输血”为主的内生发展动力不足的整改。鼓励脱贫户生产经营。大力宣传农机购置补贴、政策性农业保险等，实现脱贫户生产经营，帮助脱贫户降低设备支出和承担部分经营风险。鼓励就业，对有劳动能力脱贫户，鼓励就近就业，点对点推送就业信息，推荐就业岗位。大力发展庭院经济。针对弱、半劳动力脱贫户，合理开发利用农村的闲置资源，有效提高土地和空间利用率，提高脱贫户收入。二是收入支撑仍需巩固的整改。设置公益性岗位。结合实际情况，为脱贫户量身定制公益性岗位，做到人适其岗，实解决脱贫户就业问题。加大产业帮扶力度。制定联农带农方案，形成有效利益联结机制。发挥产业帮扶效益作用。选择增收困难的脱贫户进行分红，实现脱贫户稳定增收。三是“造血”功能不到位，“扶志”“扶智”仍需强化。激励脱贫群众发展内生动力。贯彻生产奖补政策，增强巩固脱贫能力，重点培育发展庭院经济，推行直补政策，提升发展动力。强化金融扶持。促进脱贫群众自主发展，通过合作银行“小额贷款”给予资金支持。开展技能培训。针对群众的不同需求，对弱劳动力和半劳动力等脱贫群众，村干部入户对脱贫群众进行农村保洁、秸秆禁烧等辅助性就业岗位培训。（此项问题已完成，并长期坚持。）
关于“乡村振兴动力不足”问题的整改。
整改情况：一是产业项目少且小，效益不好，带动能力弱的整改。培育和发展新型经营主体。加强招商引资，引进一些具有影响力、社会责任感强的农业产业化龙头企业，形成具有竞争力的特色产业，促进脱贫户的增收。完善新型经营主体与脱贫户的利益联结机制。乡政府做好中间服务，在新型经营主体和脱贫户之间建立利益共享机制，保证产业帮扶的稳定性和可持续性。加强星级村建设。通过五星级村建设，强化基础设施建设，落实县政府关于“漂流”项目的部署，带动村屯提升效益。二是人才流失严重的整改。加强人才引进。通过“万人计划”“驻村大学生”等方式，吸引人才入驻迎兰，助力乡村振兴。发挥部门联动机制。加大退伍军人扶持力度，结合县退役军人事务局部署，助力发展乡村振兴。扩大人才引进政策宣传面，通过微信群、朋友圈等方式大力宣传地区人才引进政策，利用自媒体平台扩大宣传范围，实现由“点”到“面”宣传。三是村集体经济薄弱的整改。规范村集体经济工作。以维护农村集体经济组织与广大农村群众利益为目的，加强农村集体资产监督监管。强化监督农村集体经济三资管理工作。针对突出问题、薄弱流程开展自查自纠工作，并持续监督整改。提升村集体经济工作能力。针对农村集体经济组织新旧会计制度衔接问题，参加县经管总站组织的进行集中培训，同时邀请培训讲师对相关村集体经济工作进行工作指导。（此项问题已完成，并长期坚持。）
关于“乡村建设和社会治理公共服务存在短板弱项”问题的整改。
整改情况：一是农村的道路、供水、能源、通讯、公共基础设施不健全的整改。发挥村级主观能动性。对现有农田进行排查，对现有道路、涵洞、桥梁及时排查，拟定修护整改计划，建立整改台账，确立整改时限。结合乡村安全饮水工作，对各村供水、水房实地踏查。强化村屯公共设施建设。发挥村级主观能动性，合理分配村级资金，对缺少的公共基础设施及时建设。二是厕所、垃圾、污水处理、村容村貌、人居环境条件还需持续改善的整改。督促各村进行环境卫生整治。引导村民建立自主维护村屯环境卫生的思想认识,建立村民自主维护意识，长效保持整治效果。完善废弃物回收工作。村屯内放置垃圾箱，村屯内产生的废弃物集中在垃圾箱进行处理。结合田长制工作，下发废旧农膜利用工作通知，敦促村屯从保护耕地角度出发，制作禁止乱扔垃圾、农药废弃物等醒目标识。三是教育、医疗卫生、托儿所、敬老院等公共服务的整改。优化公共服务布局，根据农村的实际情况，合理布局农村养老院服务设施，满足农民的多样化需求。改善基础设施建设管理体制。加强对农村基础设施的规划、建设和维护管理，完善基础设施规划和项目管理制度，加强监督和评估，保证农村基础设施的长期可持续发展。提高基础设施的技术水平。引入先进的技术和设备，加强对农村基础设施建设者的培训和技术支持，提高他们的技术水平和施工质量。四是黑土地保护有短板的整改。强化保护黑土地宣传力度。通过广播、条幅等形式进一步带动农户保护黑土地意识。贯彻黑土地保护工作职责。通过组织开展会议，或通过微信工作群、微信公众号等宣传方式，对关于黑土地保护的相关法律法规进行宣传、学习。发挥村级工作的主观能动性，以入户走访的形式向种植户解读相关法律政策，普及黑土地保护知识，提高广大群众保护黑土地意识。（此项问题已完成，并长期坚持。）
关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改
整改情况：一是工作重视不够的整改。将意识形态工作与推动工作任务联系起来，并进行专项部署与检查。建立有效的问题发现机制，定期对党员干部进行意识形态考核，及时发现工作中的问题与不足，并进行针对性改正。强化学习，定期进行意识形态学习，提高政治理论水平，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，提高政治站位，锤炼忠诚干净担当的政治品格。二是“五纳入”执行有差距的整改。在今后工作中将意识形态工作纳入班子成员述职述廉报告中。要求班子成员在进行总结中要有意识形态工作内容。加强组织领导，定期进行意识形态工作自查自纠整治。确保班子成员足够认识到意识形态工作。三是宗教管控有差距的整改。认真总结宗教工作取得的成绩和经验，巩固和发展宗教工作的好形势。充分认识宗教工作面临的新形势，明确工作思路和主要任务。着力做好当前及今后一个时期的重点工作，不断开创宗教工作新局面。（此项问题已完成，并长期坚持。）
关于“保密工作不够重视”问题的整改。
整改情况：一是保密意识不强的整改。服务中心立即整改，对所有敏感数据进行加密处理，确保数据安全，对于因疏忽导致信息泄露的工作人员，进行口头教育，让其认识到信息泄露可能会造成的危害。制定明确的保密政策，规定数据的分类、处理和存储方式。要求工作人员严格遵守保密政策，不得随意泄露或共享敏感信息。加强保密工作文件管理，加强文件档案的借阅、传阅中的安全保密工作，完善文件保管制度，规范文件资料管理，对文件资料的摆放和处理进行严格规定，确保涉密文件得到妥善保管，防止资料泄露。二是执行保密制度不到位的整改。应该立即按照县纪委的要求，将第2期和第3期的《每季一案》警示教育材料进行销毁。可以通过碎纸机、焚烧等方式进行销毁，确保材料不会再次被利用。明确档案的归档、保管、借阅、销毁等环节的管理要求，确保档案的安全性和保密性。明确文件的保管、使用和销毁等环节的具体要求，防止类似问题的再次发生。三是教育监督检查不到位的整改。深化宣传教育工作，除了开会传达、张贴警示标语等传统方式外，通过制作保密宣传片、开展保密知识问答活动等方式，增强保密意识，让保密工作深入人心。加强系统专业培训学习，组织保密工作相关人员进行系统专业的培训学习，增强保密意识和工作能力。通过观看保密纪录片、组织保密知识竞赛等方式进行培训。加强部门之间的沟通协作，形成保密工作合力。通过定期召开保密工作联席会议、建立信息共享机制等方式，提高保密工作效率。（此项问题已完成，并长期坚持。）
（二）“履行管党治党政治责任不到位，全面从严治党两个责任扛得不牢”方面
关于“主体责任有缺失”问题的整改。
整改情况：一是党委开展党风廉政谈话流于形式的整改。建立监督机制，对党委开展的党风廉政谈话进行定期检查和评估，确保谈话不流于形式。要求每个党委成员根据具体情况制定个性化的党风廉政谈话提纲，避免内容相似，确保谈话的针对性和深度。加强对述职述廉报告的审核，防止与工作总结雷同，要求报告重点突出党风廉政方面的内容。二是“一岗双责”作用发挥有差距的整改。组织班子成员进行培训，强化对“一岗双责”的理解和认识，增强责任意识和履行能力。制定详细的责任清单，明确每个班子成员在各自分管战线中的具体职责和任务，确保责任明晰。加强班子成员之间的沟通协调，确保信息共享、协作配合，避免出现工作脱节的情况。三是警示教育有缺失的整改。采用多种形式开展警示教育，如讲座、座谈、观看警示教育片、参观警示教育基地等，增加教育的吸引力和感染力。将警示教育纳入常规工作，定期组织开展，形成长效机制，不断强化党员干部的纪律意识。及时了解党员干部对警示教育的反馈意见，不断改进教育内容和方式，提高教育质量。（此项问题已完成，并长期坚持。）
关于“监督责任有缺位”问题的整改。
整改情况：一是日常监督检查不到位的整改。将党风廉政建设工作纳入日常监督检查的重要内容，建立相应的考核评价机制，确保党风廉政建设工作得到有效推进。建立健全全面、系统的监督检查制度，明确监督检查的内容、标准、方法和频率，确保监督工作有章可循。综合运用日常检查、专项督查、随机抽查、明察暗访等多种方式，增强监督的针对性和实效性。二是违纪案件呈小幅增加趋势的整改。明确责任和惩罚，同时加强教育和培训，建立更严格的监管制度。三是廉政风险依然高发的整改。持续开展廉政教育活动，提高乡镇党员干部的廉洁意识和法纪观念。完善财务审批、项目招投标等关键环节制度，明确职责权限，规范权力运行。强化内部监督，建立检查机制；同时拓宽外部监督渠道，鼓励群众举报，对发现的廉政问题绝不姑息，依法依规严肃处理，起到震慑作用。此外，积极营造廉政文化氛围，通过宣传标语、文化活动等形式，让廉洁理念深入人心。（此项问题已完成，并长期坚持。）
关于“财务管理不规范”问题的整改。
整改情况：一是固定资产应记未记的整改。积极落实整改责任制，健全和完善内控制度，制定重大事项决策、审批程序方面的制度，制定财政资金的管理、使用的具体规定。加强对内控、财经制度执行情况的监督。会计人员发挥监督职能，加强入场监督和检查，重视整改情况落实。二是核销票据手续不全的整改。按照法律法规制度规定，完善手续，补程序，达到要求后资料装订归档备查或装订到凭证中。对不能完善程序、手续，存在问题的由经办人批准人追回。加强对财务人员业务培训，提高业务素质。三是要件不全的整改。按照法律法规制度规定，完善手续，补程序，达到要求后资料装订归档备查或装订到凭证中。对不能完善程序、手续，存在问题的由经办人批准人追回或退回。加强对财务人员业务培训，提高业务素质。四是在不具备资质公司开具发票的整改。对于存在问题的发票，由经办人批准人追回或退回。按照法律法规制度规定，完善手续，补程序，达要求后资料装订归档备查或装订到凭证中。加强对财务人员业务培训，提高业务素质。五是超限额支付现金的整改。现金支出超限额（现金流量过大）违反了《现金管理暂行规定实施细则》等规定，由主管部门进行处罚。将严格按照《农村经济管理条例》中现金管理条例执行，杜绝现金超额支付。加强对财务人员业务培训，提高业务素质。（此项问题已完成，并长期坚持。）
关于推进“能力作风建设年”“工作落实年”活动开展不扎实问题的整改。
整改情况：一是工作不实的整改。重新制定乡党委“工作落实年”活动实施方案。根据乡情实际，保证针对性强、时效性长，可行性高。召开领导干部大会，传达此次修改方案精神，要求认真执行方案内容，保证此次整改到位。强化互相监督机制。监督机关干部工作不实行为，检举此行为并公开处理。二是选择性开展工作的整改。开展“业务大讲堂”。制定计划明细表，领导班子成员根据自身业务开展交流研讨，分享工作经验。认真开展“每季一测”工作。要求机关干部认真执行方案要求，学习业务大讲堂内容，保证测试效果好，满足学习需求，达到学习目的。检查梳理工作内容，确保各项工作完成。三是作风转变不显著的整改。自检自查缺少服务内容，增添业务功能。健全便民服务大厅办理事项，添加民生业务，保证百姓少跑腿，提高办事效率。健全考核制度，增加管理办法，提高对工作人员业务水平的要求，对不达标的工作人员进行专项培训，并将此项工作情况纳入年底考核评分项目。（此项问题已完成，并长期坚持。）
（三）“党组织政治功能组织功能发挥不到位存在短板不足，新时代基层党组织建设落得不实”方面
关于领导班子建设有短板的整改。
整改情况：一是执行民主集中制不严谨的整改。加强经常性学习。将关于民主集中制学习内容列入理论中心组必学内容，深入学习领会班子工作职责，带头遵守制度。要求人大主席、人大副主席与非党委委员副乡长列席乡党委会并发表意见。及时了解工作要求，上级要求不允许出现的情况坚决杜绝。二是“三重一大”制度执行不到位的整改。坚持执行“三重一大”制度。详细记录会议记录发言情况，将班子成员具体发言内容在会议记录中体现，避免误会“一言堂”。涉及部分问题未上会情况，乡党委政府重新上会研究。以上情况在日后工作中要加强督促，杜绝发生。三是基层党支部书记空缺的整改。联系县委组织部，了解选举流程及相关事项，确保选举工作沟通协调一致。派专人及包村干部组织联系村干部，组织村民选举工作完成。整理调整基层党支部书记相关材料，上交县委组织部，完成联审等后续工作。（此项问题已完成，并长期坚持。）
关于基层党组织存在着弱化虚化边缘化问题的整改。
整改情况：一是党建工作不重视的整改。严格把关基层党支部述职材料，要求党支部必须围绕工作实际，重新上交15份述职材料。召开党建工作专题培训，要求各村党建专员参加会议，统一强调“三会一课”的书写要求，避免书写错误、反复修改、内容不一致等问题出现。加强日常检查，对2024年述职材料严格把关，发现问题及时联系修改，要求各支部定期上交“三会一课”进行检查，及时修改不足。二是党建阵地普遍利用不高的整改。召开党委会集中研究讨论解决方案，向上争取资金修建党群服务中心，加强党建阵地建设。设置党群服务中心，冬季提供供暖设施，常态化开展党建活动。三是基层党支部开展党建活动较少的整改。加强制度约束，重点要求乡领导班子成员密切联系党建联系点，定期开展党建活动，丰富党员活动，满足党建发展及党员需求。严格规范召开组织生活会，将上级文件精神准确全面传达基层党支部，认真准备会议材料，做好民主评议活动。同时，检查班子成员党建联系点活动开展次数并要求定期汇报。四是干部队伍建设薄弱的整改。开展农村工作业务培训，结合现实需求，提高老龄干部的业务水平，配合推进当前重点工作。加强村内后备干部选拔，对愿意留在本土的年轻人着重培养，推荐入党吸纳为后备干部。吸引人才返乡，加强人才培养。（此项问题已完成，并长期坚持。）
关于党内政治生活不严肃问题的整改。
整改情况：一是民主生活会缺少“辣味”、材料雷同的整改。在党委会上严厉打击此类现象，重新准备批评意见，再次开展互评环节，在日后材料审查过程中严格把关，杜绝发生。二是发展党员不严谨的整改。加强对《中国共产党党员工作条例》的学习，了解并掌握发展党员的流程和秩序，避免不合规行为出现。对未上会党员进行重新上会，保证流程手续完备，同时乡党委也将加大发展党员工作重视力度。三是党费收缴不力的整改。自2024年起不再出现工资代扣党费行为。保证党费按月收缴，倡导机关退休党员按比例足额缴纳之前党费的差额。（此项问题已完成，并长期坚持。）
关于选人用人不规范问题的整改。
整改情况：一是干部使用未考虑人岗相宜的整改。健全选人用人制度，避免违规用人。非党人员不再从事组宣工作，更换职务，日后工作中严格按照规定杜绝发生。二是党委任命村书记未联审。健全村书记任职程序，制定联审制度，确保党委任命合规合理合法。将未联审和评议过程的村书记重新按照程序规范操作，加大制度运行权力制约力度。（此项问题已完成，并长期坚持。）
（四）“落实巡察整改不到位，成果运用不佳”方面
整改情况：一是落实整改主体责任不到位的整改。整改主体责任抓牢压实，扛起主体责任，提高政治站位。加强整改落实日常监督，建立整改落实常态化、长效化机制。整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，既立足治标推行“当下改”的举措，对照自身查摆分析，制定整改方案和问题责任清单，明确整改措施和完成时限。二是纪委日常监督责任不到位的整改。强化工作举措，深入推进纪委监督责任落实，督促各级纪委进一步细化责任体系。压实监督责任的落实，加强上级纪委对下级纪委领导。强化干部队伍建设，深入开展“大学习、大培训，大改进”活动，着力提高纪检监察干部政治能力和业务水平，增强自律意识，锤炼过硬作风。三是缺少相关制度做保障的整改。把巩固整改落实成果与全乡各项工作结合起来，举一反三，建立长效机制。以持续有力地督促检查，传导压力，确保各项工作落实到位。把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上。（此项问题已完成，并长期坚持。）
关于一把手自身存在的问题的整改
整改情况：提高政治站位，增强行动自觉。及时召开乡党委会、深入学习习近平总书记重要讲话精神。坚持问题导向，抓好整改落实。研究制定整改措施，建立跟踪问效机制。（此项问题已完成，并长期坚持。）
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0451-57290333。
中共依兰县迎兰朝鲜族乡委员会
2024年10月24日
